因道路施工导致交通拥堵，驾驶员在绕行过程中发生事故，施工单位和道路管理部门责任分担需根据具体情况分析：

施工单位责任

1.未履行安全保障义务：若施工单位未按规定设置明显警示标志、采取安全防护措施，如未在施工路段前方设置足够的警示灯、交通锥，或未设置引导车辆绕行的标志等，导致驾驶员无法及时察觉危险或不知如何正确绕行，从而发生事故，施工单位应承担主要责任或相应责任。

2.施工规划不合理：若施工单位在施工时间、方式、进度安排上不合理，如未合理安排施工顺序，导致道路长时间拥堵，增加了交通事故发生的风险，施工单位也需承担一定责任。

3.施工管理不善：如果施工单位对施工现场的管理不到位，致使施工人员的行为影响了道路通行安全，或者施工区域的设置不合理，侵占了过多的正常通行道路，导致交通拥堵和事故发生，施工单位要承担责任。

道路管理部门责任

1.监管不力：道路管理部门对道路施工有监管职责。若其未有效督促施工方做好安全保障工作，没有及时发现并纠正施工单位未设置警示标志、安全防护措施不到位等违规行为，或者对施工方不合理的施工方案没有进行审查和纠正，导致事故发生，管理部门需承担一定责任。

2.道路维护缺陷：若道路本身存在缺陷，如路面破损、未及时清理施工废料等，且该缺陷与交通事故的发生存在因果关系，那么道路管理部门需承担一定责任。

      在实际事故处理中，通常由交通管理部门根据现场勘查、事故证据等，综合判断各方行为对事故发生所起的作用以及过错的严重程度，来确定施工单位和道路管理部门具体的责任分担比例。如果驾驶员自身也存在违反交通规则的行为，如超速、疲劳驾驶等，也需根据其过错程度承担相应责任。

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