中标通知书发出后，合同即依法成立并具有法律效力，双方应在 30 日内签订书面合同。若一方无正当理由拒签，将承担多重法律责任。首先，中标通知书送达后合同成立的结论已由最高人民法院明确，任何一方违约均需承担违约责任而非缔约过失责任。例如，招标人拒签可能被责令改正并处中标金额 5‰至 10‰的罚款，同时需赔偿中标人损失；中标人拒签则可能被没收投标保证金（通常为项目估算价的 2%），并面临重新招标费用、工期延误损失等赔偿要求。

从行政责任看，依法必须招标的项目中，拒签方可能被监管部门处以罚款。例如，中标人拒签可被处中标金额 5‰至 10‰的罚款，情节严重者可能被暂停 1-2 年投标资格。民事责任方面，受损方可主张直接损失（如投标费用、履约准备成本）及可得利益损失。法院在判决中可能结合行业利润率酌定可得利益，如按中标金额 2.5% 计算，但需提供充分证据。此外，法院可能判决强制履行签订义务，尤其在中标通知书已明确合同主要条款的情况下。

经济制裁方面，招标人拒签若收取了投标保证金需双倍返还，中标人拒签则保证金不予退还。例如，某案例中招标人拒签后被判赔偿中标人重新投标费用 13 万元及按 2.5% 计算的可得利益损失 36 万元。处理流程上，受损方应先书面催告违约方履约，留存中标通知书、沟通记录等证据；若协商无果，可向行业监管部门投诉或直接起诉。司法实践中，法院对合同成立的认定倾向于中标通知书送达即生效，因此及时取证和法律救济是关键。

值得注意的是，因不可抗力或政策调整拒签需提供证明文件，否则仍需担责。此外，拒签行为可能被列入不良信用记录，影响企业后续参与招投标活动的资格。例如，合肥等地要求将串标拒签企业纳入黑名单，限制其政府项目准入。综上，拒签合同将面临行政罚款、民事赔偿及信用惩戒，建议双方严格履约；若协商无果，应及时通过行政投诉和司法途径维权，重点关注中标通知书的法律效力及地方监管规则对程序的要求。

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