一、中国土地所有权归谁

1.中国的土地所有权归国家和集体所有。

2.城市土地所有权归国家所有，而集体土地所有权则归集体所有。这意味着，个人不拥有土地的所有权，而是拥有土地使用权，这一制度在《土地管理法》和《宪法》中得到了明确的法律规定。

二、土地所有权与使用权

土地所有权和使用权是两个不同的概念。

1.土地使用权是一个外延较大的概念，包括了农用地、建设用地、未利用地等的使用权。

2.土地使用权是中国土地使用制度在法律上的体现。而土地所有权的权利主体只能是国家和农民集体，其他任何组织都不能享有土地所有权。

这一区别在《中华人民共和国民法典》中得到了明确的法律规定。

三、国有土地使用权形式

根据《土地管理法》、《土地登记办法》的相关规定，国有土地使用权形式主要有两种：划拨土地使用权和出让土地使用权。

1.划拨土地使用权是指经县级以上人民政府依法批准，在土地使用者缴纳补偿、安置等费用后取得的国有土地使用权，或者经县级以上人民政府依法批准后无偿取得的国有土地使用权。

这种土地使用权有两种基本形式，一种是需要缴纳补偿、安置等费用的，另一种是无偿取得的。

2.出让土地使用权则是指国家以土地所有者的身份将国有土地使用权在一定年限内让与土地使用者，由土地使用者向国家支付土地使用权出让金后取得的土地使用权。

这种土地使用权具有有偿性、有期限性和物权性等特点，出让土地使用权的形式有三种，即协议出让、招标出让和拍卖出让。

总的来说，中国的土地归国家和集体所有，个人只有土地使用权。这一制度在法律规定中得到了明确的体现，确保了土地的合理利用和保护。

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