一、资金监管的作用

（一）购房监管

二手房买卖交易过程中，从买卖双方签订买卖合同，到房产交易过户完成，一般需要1至3个月的时间，房产交易中存在“先付款还是先过户”的问题，如果对交易资金没有任何监管措施，很容易出现不必要的纠纷。只有采取资金监管和资金托管这两种方式才是真正确保二手房交易资金安全。这两种模式都是通过银行的专用账户进行资金的冻结，在没有买卖双方约定授权的情况下，其他人员均动用不了资金。而除此之外的其他房款交割模式，都会让资金划转存在一定的风险。

（二）扶贫监管

措施可以概括为：树立一个理念，加强三项举措。其中“树立一个理念”，就是牢固树立财政科学化精细化管理的理念。此外，在这个理念下，加强以下三项举措：

1.完善扶贫资金分配机制。其基本原则是公正、公开、公平，核心是采用因素法等科学方法分配财政资金。

2.强化扶贫资金监管机制。一是实行阳光操作，全面推行扶贫资金项目公告、公示制，引导广大群众参与扶贫项目的监管;二是进一步发挥基层财政，特别是乡镇财政所，就地、就近实施监管的作用，建立健全对扶贫项目的巡查机制;三是积极与纪检监察、审计部门配合，开展重点监督检查，强化日常的督查;四是加大惩罚力度，对发现的问题依法依纪严肃处理，发现一起，处理一起，绝不姑息。

3.健全扶贫资金绩效评价机制。对财政专项扶贫资金的使用管理过程及其效果进行综合考评，将绩效评价结果作为财政专项扶贫资金分配的重要参考依据。今后，中央财政将进一步加大绩效评价力度，强化扶贫资金使用管理的绩效理念，努力确保每一分扶贫投入都用到贫困群众身上，每一分扶贫资金都能产生应有的效益。

二、资金监管是什么？

资金监管是一种二手房交易中的一种保障制度，没有强制性，二手房买卖双方可以按照需求进行使用，最形象的例子就是买卖物品时的支付宝。

如果二手房交易的房屋尚有未还清的贷款，而卖家享用买家的首付款还清贷款，解除房屋抵押，然后在过户房产给买家。买家担心卖家把这笔钱用作他用，房产不能办理过户，双方就可以使用资金监控。资金监管是把购房人已经支付的房款，保管在由上下家同意的第三方资金账户里，专款专用。也就是说，只能用于还清上家贷款，这样就能保障交易流程的顺利和安全。

三、资金监管必须给中介吗？

其实资金监管是由指定银行来进行监管，中介只是协助办理。虽然很多中介都开始推出资金监管服务，但是中介的资金监管其实存在安全隐患，这会出现挪用资金的风险。

二手房的交易流程信息全部掌握在中介手里，交易资金又由他们监管，什么时候付首付，什么时候办理贷款，什么时候交尾款，正式办过户，全由他们掌握，这是不合理的。

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